7月7日,天水市人民检察院召开全市检察机关检察业务工作推进会,全面贯彻落实全省政法领导干部专题研讨班精神,通报2023年1-6月全市检察机关业务数据和案件质量情况,并对下一阶段工作任务进行安排部署。会议由市检察院党组副书记、常务副检察长杜彦群主持,市检察院党组书记、检察长杨耀明出席会议并讲话。

杨耀明指出,上半年全市检察机关以“更新司法理念、健全监督体系、优化配套机制、提升监督能力”为切入点,扎实推进检察工作现代化,协作机制更加完善,专项行动成效突出,素能提升持续有力,取得了一定的工作成效。但仍然存在部分业务质效不高,业务工作发展不平衡,工作主动性、创新性不够,求极致理念树得不够牢等问题。

杨耀明要求,全市检察机关要始终坚持问题导向,提振精神、自我加压、查漏补缺、攻坚克难,促进各项工作有突破、争上游、往前赶。
一要强化深化指标意识,以更新理念高质效办好每一个案件。要注重理性评价,防止盲目攀比,准确把握评价指标背后的司法理念、司法价值、司法规律,不追求不切实际的指标,不盲目攀比、走极端。要重视统筹发展,盯紧竞争性指标,正确看待主要指标的精简、通报规则的改变,更加注重全面评价、整体评价、组合评价、实绩评价。要重视案卡填录,科学研判数据,充分发挥案管办“中枢”作用,深入研究业务数据,及时通报落后指标,发布预警提示。
二要立足职能能动司法,以更实举措服务保障经济社会高质量发展。要把“保安全、防风险”做到极致,严格落实请示报告制度,做深案件研究会商,依法规范行使司法权。深刻认识推动主动创稳行动的极端重要性和现实紧迫性,有效维稳、全力保稳。要把“稳经济、促发展”做到极致,稳慎办理涉企案件,最大限度减少办案活动给市场主体正常生产经营造成的不利影响,持续加大对金融犯罪和知产犯罪的打击力度,切实维护经济金融安全。要把“解矛盾、化纠纷”做到极致,综合运用捕诉监防职能和公开听证、司法救助、释法说理、支持起诉等手段,尽力化解矛盾冲突、修复社会关系、促进案结事了人和。要把“聚民心、护民生”做到极致,围绕人民群众急难愁盼问题加强司法保障,促进解决群众所急所盼,加强特殊群体权益保护,推进未成年人检察工作社会支持体系示范建设。
三要加大力度提升质效,以更高标准加强和改进法律监督工作。要聚焦补短板提质效,做优刑事检察。着力在精准监督上下功夫,积极开展参与、跟进、融入式监督,重点加强对团伙犯罪、上下游犯罪的全面审查。要围绕精准监督、类案监督,做强民事检察。坚持法定性与必要性相结合的民事检察监督标准,做到“敢抗”和“抗准”相统一。要深化诉讼内监督与诉讼外监督,做实行政检察。建立健全与行政机关沟通、协调、反馈机制,完善行政检察与行政执法、行政复议、行政诉讼衔接机制,促进形成监督合力。要坚持规模与质量并重,做好公益诉讼检察。在保持数量稳定增长的基础上,更加注重案件质量提升、影响性案件办理和制度效能充分发挥。要强化一体履职和融合履职,做深司法工作人员职务犯罪侦查工作。加强内部横向协作配合和纵向引领指导,实行两级院联动,组织基层院开展调查核实工作,统筹调度人员力量组建专班开展办案。
四要紧盯重点抓好落实,以更大决心推动全市检察工作争先进位。要在抓好融合发展上下功夫,“四大检察”各个业务部门之间要加强沟通协调,建立“信息互通、情况沟通、配合畅通”的一体化运作机制。要在加强亮点培育上下功夫,强化精品案例意识,对于有价值的案例线索,第一时间跟进指导、加强培育,力争在全国、全省推出更多有影响力的指导性案例、典型案例。要在推动“数字检察”上下功夫,高度重视推进检察网络与外部网络的规范融通,努力从“业务数据化”向“数据业务化”迈进,有效破解执法司法制约监督的堵点、难点。要在强化过程管理上下功夫,研究制定正向、反向激励措施,把责任和压力层层传导到各业务条线、各基层院和每名检察官,要进一步强化结果导向,以工作成效论英雄。
会议采取视频会议形式召开,市检察院党组成员、副检察长、副县级以上干部、各部门负责人以及全体干警在市院主会场参加会议,各县(区)院班子成员及全体干警在县(区)院分会场参加会议。