9月25日，全省公益诉讼检察工作会议在兰州召开。天水市人民检察院党组成员、副检察长张国仓以《敢于监督 善于监督 着力强化公益诉讼监督刚性》为题，在会议上作经验交流发言。

近年来，天水检察机关紧密围绕最高检和省检察院对公益诉讼工作的部署要求，全面依法履行公益诉讼职责，用足制发检察建议、提起诉讼等方式，督促行政机关依法履职，切实拓宽监督领域，稳定办案规模，均衡诉讼类型，强化法律监督刚性，实现了公益诉讼从无到有再到全面均衡发展的良好态势。

增强思想认识，完善制度机制。一是建立约谈问责机制。明确各县区对可以提起行政公益诉讼的案件线索及时报市院审核，一律不得存查，对应诉不诉的县区院，由市院党组进行约谈。市委在全市公益诉讼工作推进会上明确各级行政机关不得以任何形式干预公益诉讼工作，否则由纪委监委严肃问责。二是建立公益诉讼刚性保障机制。市委出台意见支持检察机关依法开展公益诉讼工作，全市检察机关围绕核心精髓，用足用活刚性保障机制，坚决适用“提起诉讼”的刚性手段强化监督职能，将行政公益诉讼打造为天水检察品牌。三是建立诉前检察建议分级管理机制。按照问题整改难度对检察建议进行分级管理，对重点、难点案件持续跟进，市院发挥督办指导作用，做到应诉尽诉。

强化素能提升，提高案件质量。将案件质量放在首位，确保案件诉得出、能判赢。一是多举措提高队伍专业能力。组织开展《人民检察院公益诉讼监督规则》专题培训2次，派员参加最高检、省院业务培训13人次。推行外出培训人员讲课机制，由参训人员分享学习收获，扩大学习培训效果。举办观摩庭3次，基层院互相学习交流7次，与行政机关、审判机关开展联合培训5次。二是规范办案程序。严格履行好受理、立案、调查、诉前程序、起诉等各个办案环节的职责，重视各环节法律文书的送达工作，确保程序规范。强化证据意识，做到“合法、客观、全面”。三是严格把控检察建议质量。市院安排专人分片包抓各县区院工作，对基层院重点、疑难案件和新领域案件检察建议统一审核把关，确保建议的严谨性、针对性和匹配性，做到建议内容与诉讼请求相衔接。

多元监督方式，持续跟进监督。一是常态化开展“回头看”工作。采取直接回访、侧面调查等方式，防止行政机关对检察建议回而不改、改而不实或“纸面落实”“会议落实”等敷衍塞责、虚假整改问题发生，共通过开展“回头看”工作提起行政公益诉讼6件。二是持续沟通交流。将与被监督单位沟通交流意见贯穿办案始终，让被监督者“心服口服”。三是强化跟踪落实。明确对检察建议和生效判决“谁承办、谁发出、谁跟踪、谁回访”，实现“回复即了”、“判赢就好”到“跟踪落实”、“整改见效”的转变。

下一步，天水市检察机关将继续发挥公益诉讼的刚性力度和监督作用，用心谱写公益诉讼检察工作高质量发展新篇章。