今年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年，是习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”20周年。2023年11月6日，习近平总书记在北京人民大会堂亲切会见全国“枫桥式工作法”入选单位代表，向他们表示诚挚问候和热烈祝贺，勉励他们再接再厉，坚持和发展好新时代“枫桥经验”，为推动更高水平的平安中国建设作出新的更大贡献。天水市检察院党组书记、检察长杨耀明与其他与会代表一起受到习近平总书记的亲切接见。
近年来，天水市检察机关深入践行习近平总书记关于坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要指示精神，以深入开展“铸忠诚警魂”活动“三抓三促”行动“主动创稳”行动为抓手，把“矛盾不上交，就地解决”的工作理念和目标导向贯彻落实到检察履职办案全过程，不断提高履行法律监督职责、化解社会矛盾、维护人民权益的检察能力和水平，助力在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化。即日起，“天水检察”官方微信公众号开设“新时代‘枫桥经验’天水检察实践”专栏，对全市检察机关依法能动履职，积极开展矛盾纠纷化解，助力平安天水、法治天水建设的好经验、好做法进行集中宣传报道。
以“控申+”工作模式
推动新时代“枫桥经验”走深走实
近年来，清水县人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平总书记关于坚持和发展新时代“枫桥经验”重要指示精神，立足控告申诉检察职能，把“矛盾不上交，就地解决”的工作理念和目标导向贯彻落实到检察履职办案全过程，探索建立“控申+”工作模式，深化信访诉源治理、化解矛盾纠纷的清水检察实践，为推进平安清水建设贡献检察力量。
控申+畅通渠道
用心用情倾听民生
全面畅通诉求渠道，搭建便民服务平台。紧紧围绕司法为民宗旨，不断优化完善12309检察服务中心线上线下信访接待平台，全面畅通“信、访、网、电”四种群众诉求反映渠道，实现群众控告、申诉、咨询等受理回复、办理答复的“一站式”服务窗口，畅通群众信访渠道。健全工作机制，规范工作流程。全面落实“群众信访件件有回复”制度，规范信访受理、移送、审查、结果答复、释法说理流程，提高案件办理透明度。在“两微一端”及时发布信息，公布最新政策、指导程序、联系方式，便于群众获取最新的信息，畅通群众信访渠道，用心用情解决群众纠纷。2023年，清水县检察院共接待信访群众252人，回复答复率100%，做到耐心倾听、细致审查，对符合受理条件的依照法定期限进行受理，对不符合条件的加强释法说理。
控申+领导包案
倾力促进和谐善治
严格落实基层院领导包案办理首次信访制度，确定每周五为检察长接待日，并将院领导接待名单公示。对于刑事申诉、立案监督、国家赔偿“三类”案件全部由院领导包案办理，以高质效的群众接访工作力促信访矛盾在首次接访环节得到实质性化解，有力减轻人民群众访累、诉累。2023年，清水县检察院院领导接访共计52人，落实领导包案办理刑事申诉首次信访案件1件，包案领导通过阅卷审查、分析研判，把好事实关、证据关、法律关，成功向上级院进行提抗，将信访矛盾化解在首办环节。
控申+部门联动
以专业促案结事了
立足信访需求多样化实际，推行“控申+业务”联合接访制度，树立全院一盘棋意识，加强部门协作，不断优化接访工作方式和质量，帮助当事人通过和解方式促成案结事了，合力化解信访矛盾纠纷，针对轻微刑事案件和解工作、民事行政申诉息诉和解工作、涉检诉求和解工作”三类工作中符合条件的案件，重点做好和解工作。2023年，清水县人民检察院控申部门联合刑事、民事、未检等接访来访当事人共计10件10人，达成刑事和解8件，民事执行和解1件，做到案结事了人和。如在办理的李某某申请民事执行监督一案中，检察人员了解到被执行人已和家庭失联多年，父母均患有疾病，家庭情况非常困难，无法履行判决确定的给付义务。检察人员及时与申请人沟通，耐心讲解法理与清理，适当减免原执行数额的建议得到申请人采纳。在法检办案人员见证下，双方履行了和解协议所确定的义务，至此长达四年的执行难案件在检察官的倾心调解下得到化解。
控申+多方参与
用智化解矛盾纠纷
推行律师参与认罪认罚案件办理、化解涉法涉诉信访案件工作，引入第三方力量强化释理说法，使依法信访、理性信访、文明信访的矛盾化解机制更加完善。持续推动法律执业共同体建设，充分借助值班律师、人民监督员、听证员、心理咨询师等第三方力量促进矛盾纠纷化解。2023年，值班律师参与化解认罪认罚涉法涉诉信访案件151件，组织律师参与公开听证31件，与司法局、律师事务所检律共建，召开检律协作座谈会1次，深化律师广泛参与案件公开审查、公开听证、检察开放日等方式，不断提升检察工作质效。
控申+司法救助
用爱解民忧救急困
秉持“为大局服务、为人民司法”工作理念，把司法救助工作融入乡村振兴、困难妇女帮扶、未成年人保护等领域，对生活困难当事人积极开展救助帮扶工作，传递检察温度。2023年，共办理国家司法救助案件6件，发放司法救助金20.15万元，让人民群众实实在在感受到检察机关的温情关怀。对内加强部门沟通，不断完善内部线索移送机制，对外与其他部门加强联系，不断完善外部线索移送，拓宽司法救助线索渠道。与县妇联、残联、乡村振兴局、退役军人事务局等十个单位联合制发《清水县国家司法救助与社会救助衔接工作办法（试行）》，构建“司法救助+社会救助”工作模式，推动司法救助融入社会救助大格局。
