2023年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年，是习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”20周年。11月6日，习近平总书记在北京人民大会堂亲切会见全国“枫桥式工作法”入选单位代表，向他们表示诚挚问候和热烈祝贺，勉励他们再接再厉，坚持和发展好新时代“枫桥经验”，为推动更高水平的平安中国建设作出新的更大贡献。天水市检察院党组书记、检察长杨耀明与其他与会代表一起受到习近平总书记的亲切接见。

近年来，天水市检察机关深入践行习近平总书记关于坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要指示精神，以深入开展“铸忠诚警魂”活动“三抓三促”行动“主动创稳”行动为抓手，把“矛盾不上交，就地解决”的工作理念和目标导向贯彻落实到检察履职办案全过程，不断提高履行法律监督职责、化解社会矛盾、维护人民权益的检察能力和水平，助力在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化。即日起，“天水检察”官方微信公众号开设“新时代‘枫桥经验’天水检察实践”专栏，对全市检察机关依法能动履职，积极开展矛盾纠纷化解，助力平安天水、法治天水建设的好经验、好做法进行集中宣传报道。

“枫桥经验”

照亮未成年人成长之路

近年来，全市未成年人检察工作深入践行新时代“枫桥经验”，以未成年人保护和预防未成年人犯罪为切入点，探索实践“将矛盾化解在前头，将治理开展在源头，将法治种植在心头”的未检工作模式，建构专业化办案、社会综合治理和普法宣传“三位一体”工作机制，积极参与和推进社会治理，打造新时代“枫桥经验”未检样本。

惩教结合

将矛盾化解在前头

以“幼吾幼以及人之幼”的情怀，坚持依法惩治和精准帮教结合，最大限度预防未成年人犯罪。一是依法从严打击侵害未成年人犯罪。在审查涉未案件时，绝不放松对证据标准的把握、绝不放松对监督线索的研判和调查、绝不放松对法律适用的严格把关，共起诉侵害未成年人犯罪100余人。加大精准帮教力度，积极开展感化挽救涉罪未成年人工作，结合未成年人罪错行为特点，制定有针对性的帮教方案，开展个性化、专业化帮教，共开展帮教1400人次。二是依法能动履职做好涉未法律监督。针对案件的特点，突出重点、把握尺度。重点研判分析侦查机关有案不立线索，避免因司法不作为，致未成年人权益受到侵害、激化社会矛盾。三是强化未成年被害人司法保护。为未成年被害人提供全面的关爱救助，让其走出阴影、走出困境。对60余件涉未成年人案件开展“一站式”询问；对未成年被害人开展心理评测与疏导408人次；与相关职能部门协作，协助转学、帮助重返校园5人，发放司法救助金   15.6万元。

综合履职

将治理开展在源头

充分发挥未成年人检察综合履职的优势，由未成年人刑事检察向全面综合司法保护转变，充分运用民事、公益诉讼等多项职能，做好未成年人源头治理。一是支持起诉，依法为未成年人群体撑腰。在办理刑事案件过程中，不断探索和实践未成年人综合保护新路径，在对被告人提起公诉的同时向法院送达《民事支持起诉书》，提出民事支持起诉意见，通过支持起诉方式保障受害人合法权益。今年，全市检察机关积极开展民事支持起诉案件36件。二是公益诉讼，齐抓共管保护未成年人公共利益。全领域办理涉未公益诉讼案件，积极聚焦“等外”线索，仔细排查、深入研判，对于符合公益诉讼条件的案件，及时介入，精准出击。以刑事案件证据为依托，补充调查收集证据，查明源头，重点围绕向未成年人出售烟酒，网吧、宾馆、娱乐场所等违规允许未成年人进入等容易引发未成年人犯罪问题的突出领域，大力推动涉未业态治理，办理涉未成年人公益诉讼案件42件。三是专项行动，以点带面做实溯源治理。坚持问题导向，深挖个案背后的社会治理根源，开展专项活动，办理一案治理一片。聚焦保护孩子“舌尖上的安全”，深入开展校园及校园周边食品安全专项监督，紧盯校园周边“五毛食品”乱象，推动监管部门开展大检查、大整治；用心守护师生“脚下安全”，积极开展校园周边安全隐患排查专项治理，将安全隐患消除在萌芽状态，武山县某学校因红绿灯时间设置较短，存在严重的安全隐患，市县两级院经过走访调研，听取校方意见，主动与公安机关进行协调，延长红绿灯时长，增设护学岗，保障学生出行安全；开展“检视一号检察建议”专项行动，全面准确摸清涉未犯罪情况，深入查找未成年人保护社会治理存在的不足和短板，采取切实有效的措施，有效预防校园违法犯罪。四是打造品牌，延生社会治理触角。全市检察机关结合工作实际，充分履行法律监督职责，落实落细检察司法保护，全方位打造新时代未检品牌，促进未成年人检察工作质效全面提升。麦积区院成立“正航”未检工作室，开创“特殊化办案、跟踪化帮教、社会化建设、多元化普法”四位一体的新工作模式，推动未成年人全面司法保护，为未成年人健康成长营造良好的法治环境；秦安县院创建“小禾苗”未检工作室，以“法治教育、心理疏导、打击防范、帮教转化、依法维权”为工作重点，专门解决青少年问题，致力预防和减少未成年人违法犯罪。

花样普法

将法治种植在心头

结合工作实际，印发《关于进一步加强和改进未成年人法治宣传教育工作的意见》，进一步推动新时代青少年法治宣传教育工作走深走实。一是“请进来”。在“六一”儿童节、“12·4”宪法日等节点，通过举办检察开放日活动，邀请广大师生走进检察院，“零距离”参观体验，让广大师生对检察机关的工作职能及如何开展检察为民服务等问题进行深入直观的了解，让其真真切切了解法律、感受法律。二是“走出去”。以“法治副校长”为抓手，深入辖区学校开展法治进校园活动，用通俗易懂的语言，结合真实案例，以案释法有针对性地对师生、家长进行法治宣传，普及法律常识，引导学生增强法治观念和法治意识。今年以来，全市139名检察法治副校长开展法治宣讲共450场次，覆盖人数达21.7万余人，发放宣传册10.9万册。三是“活起来”。结合工作实际，积极探索未成年人法律宣传教育新途径，引导青少年学法、用法、守法。麦积区检察院组建法治教育基地，并入选“全省法治教育宣传基地”、秦安县院自主拍摄微视频《奔跑吧少年》，荣获“最佳微视频”奖，通过创新法治宣传模式，打通法治宣传最后一公里，用法治引导青少年系好人生第一粒扣子，让法治根植于心，践行于行。