“我们联合相关部门对校园公共区域和校园重点场所消防安全隐患展开专项行动，现已完成辖区内22所学校‘拆窗破网’，拆除防盗窗面积12733平方米，同时以点带面促进校园各类消防设施完善，健全管理工作机制和应急管理机制，全面治理校园安全隐患，实现闭环管理。”天水市秦州区教育局相关负责人反馈检察建议整改情况时说道。
专项监督发现问题
2024年2月，秦州区检察院在开展“消防安全专项公益诉讼监督行动”中，了解到天水市秦州区辖区部分新建成学校存在教学楼、宿舍窗户不符合消防安全要求、消防控制室设置不规范等安全隐患的问题线索。
随后，秦州区检察院邀请消防高级工程师、益心为公志愿者、学校单位代表一同展开调查。通过实地查验、咨询消防和建筑设计领域专家、查阅审批验收文件、调取“三定方案”等方式，发现天水市第三中学和天水市玉泉中学均属于搬迁新建项目，两所学校投入使用以来均不同程度地存在教学楼和宿舍楼等窗户设置影响逃生的防护栅栏、消防控制室设置不符合规范要求、食堂应急疏散指示牌未通电、消防控制室等消防设施定期检修不到位、消防设施操作员无资质、二十四小时消防值班制度落实不到位等问题。
检察官经研判认为，两所学校存在较大消防安全隐患，损害了社会公共利益。根据相关规定，秦州区检察院遂于2024年3月11日依法立案审查。
公开听证凝聚共识
“考虑到该案涉及历史遗留问题和多部门职能交叉，于是，我们组织召开了公开听证会，旨在进一步明确职责，形成工作合力，”，承办检察官表示。
3月21日，秦州区检察院组织相关部门代表、听证员、人民监督员和“益心为公”志愿者参与听证。会上，检察官详细列明了各行政部门负有监管职责的法律依据；与会代表在充分听取各方意见的基础上进行了评议，大家一致认为住建、教育、应急、消防等六家行政部门均负有监管职责。在此基础上，为推动问题全面整改和全区范围内开展校园消防隐患问题专项整治行动，秦州区检察院与相关行政监管单位就如何有效整改进行了会商研判并形成了统一意见。
听证会后，秦州区检察院向相关部门制发了检察建议，要求相关行政机关凝聚整改合力，结合各自职责推进校园消防隐患问题整改。
多方共管消除安全隐患
收到检察建议后，各相关部门随即召开了消防安全专题会议，区教育局成立学校消防验收工作领导小组，指导和督促天水市第三中学、天水市玉泉中学积极推进消防验收工作。区安委办、区应急管理局、区消防救援部门以《交办函》《风险提示函》《转办函》《问题隐患整改报告》等方式实时督促落实。住建部门组织相关领域专家进行会诊研讨，安排专人对接建设单位现场指导跟进，及时提供具有专业性、针对性的解决方案和合理建议，加快各类消防设施和防护栏杆的拆除完善，切实确保安装和拆除的准确性和规范性。街道乡镇强化属地消防安全监管职责、指导、支持和帮助学校开展消防演练活动，落实消防安全网格化管理要求和保障措施。
经多方共同努力，天水市第三中学宿舍楼影响逃生和灭火救援的铁栅栏全部拆除，同时，对接四个施工单位对消防设施进行了全面检修，消防控制室已完成重新选址设计拟动工建设，选派学校教师报考消防设施操作员资格证书。天水市玉泉中学宿舍楼影响逃生和灭火救援的铁栅栏已全部拆除整改完毕。
以点带面推动全面治理
对标检察建议指出的问题，相关职能部门坚持举一反三，全面梳理了辖区各中小学、幼儿园、校外培训机构消防安全问题，以校园公共区域和校园重点场所的消防安全隐患展开专项行动。区教育局印发研究制定了《天水市秦州区教育系统打通消防“生命通道”推进工作实施方案》、《天水市秦州区关于打通消防“生命通道”推进工作拆除门窗障碍物的通知》，通过签订安全责任书、实地督导等形式压实学校安全责任；成立领导小组以专项督导、协调指导等方式积极推进问题整改；结合《全区校园安全百日攻坚行动》要求健全管理工作机制和应急管理机制，复查验收、对账销号、闭环管理，全面治理校园安全隐患。目前，已完成“拆窗破网”整改学校22家，拆除防盗窗面积12733平方米。
通过开展专项行动，推动在全系统建立了学校消防安全长效管理机制；同时督促对全区教育系统消防车通道和紧急疏散通道条件进行了改善，全区学校火灾预防工作基本实现标志化、标牌化、规范化。检察官、消防员和基层工作人员联合学校为师生开展了初期火灾防范和扑救方法、火场逃生技巧和灭火器、消防栓等消防器材的正确使用方法等消防安全知识宣讲30余次。为学校开展增强自护、自救、防灾逃生能力消防灭火和应急疏散演练5次，切实提高消防安全知识的普及度和覆盖面，推动形成全员监督模式，切实筑牢校园“防火墙”。
校园消防安全关系到无数家庭的生命财产安全。检察机关结合“检护民生”专项行动，运用公益诉讼监督落实司法为民举措，不断深化协作机制，灵活运用联席会议、专家参与、志愿者协助、听证磋商等方式实现案件提质增效，以更充分的公众参与、更专业的专家指导、更立体的整改举措，通过个案办理推动全区校园消防安全综合整治，以点带面、多措并举消除区域消防安全隐患，为守护校园安全、守护民生福祉贡献检察力量。
