今年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年，是习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”20周年。2023年11月6日，习近平总书记在北京人民大会堂亲切会见全国“枫桥式工作法”入选单位代表，向他们表示诚挚问候和热烈祝贺，勉励他们再接再厉，坚持和发展好新时代“枫桥经验”，为推动更高水平的平安中国建设作出新的更大贡献。天水市检察院党组书记、检察长杨耀明与其他与会代表一起受到习近平总书记的亲切接见。

近年来，天水市检察机关深入践行习近平总书记关于坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要指示精神，以深入开展“铸忠诚警魂”活动“三抓三促”行动“主动创稳”行动为抓手，把“矛盾不上交，就地解决”的工作理念和目标导向贯彻落实到检察履职办案全过程，不断提高履行法律监督职责、化解社会矛盾、维护人民权益的检察能力和水平，助力在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化。即日起，“天水检察”官方微信公众号开设“新时代‘枫桥经验’天水检察实践”专栏，对全市检察机关依法能动履职，积极开展矛盾纠纷化解，助力平安天水、法治天水建设的好经验、好做法进行集中宣传报道。

麦积区人民检察院深入践行“以人民为中心”的发展理念，不断以检察履职丰富发展新时代“枫桥经验”，努力打造一座矛盾不上交的“治理之桥”，一座平安不出事的“平安之桥”，一座服务不缺位的“服务之桥”，一座架在检察机关和群众之间的“连心桥”。

党建引领推进市域社会治理

麦积区检察院始终把党的建设摆在首要位置，通过党建引领，促进党建与检察业务深度融合，从而推动市域社会治理走深走实。在办案中，秉持“办的不仅是案件，也是别人的人生”理念，要求检察干警综合考虑法、理、情，做到“小案大办、大案细办”，精准办好每一起案件，坚决防止程序空转、机械司法。  

在办理轻伤害和解、邻里、家庭矛盾纠纷引发的轻微刑事案件中，把党小组建在办案组上，每名员额检察官既是党小组成员又是办案组成员，通过党组、支部、党员三级体系协同履职，共同推动党建引领，确保党员干部先锋模范作用更好发挥。同时，加强与村(社区)干部群众、派出所、派出法庭、司法所的联络沟通，到双方当事人单位和家里深入了解情况，耐心释法说理，确保案件办理稳妥有效，共同做好双方当事人和解工作。在社区组织及人大代表的参与监督下召开听证会，对嫌疑人依法作不起诉处理，实现矛盾纠纷的快速有效化解，促进社会和谐稳定，强化市域社会治理。

刑事和解化解社会矛盾

将刑事和解工作作为缓解社会冲突、修复社会关系的切入点，有效化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。在办理当事人未达成和解的刑事案件中，启动员额检察官联席会议，共同研究案件当事人未达成和解的症结所在，并综合全案情况进行评估，制定出切实可行的解决方案。对于一方有和解意愿，但另一方提出赔偿要求明显不合理的情况，依据最高检和公安部相关规定，以适用赔偿保证金的方式，依法对嫌疑人作出不捕或不诉的决定。对于双方当事人经济条件均较差的情况，主动“向前延伸”，积极与多方进行协调沟通，切实帮助当事人解决实际问题，消除双方对立状态，彰显司法温情。对于轻微刑事案件，通过公开听证、公开宣布不起诉等方式，一方面为当事人之间搭建沟通的平台，让双方合理合法表达自己诉求，保护了当事人的合法权益，展现检察机关为民司法的主动担当。另一方面，宣讲相关法律规定，使案件当事人更好地理解和接受依法处理的结果，减少社会对立面，最终达到释法说理化干戈、案结事了促和谐的局面。今年以来，该院促进轻微刑事案件和解42件52人，组织开展听证114件，检察长主持听证46件，均实现了双方矛盾实质性化解，达到了案结事了人和的效果。

倾听民声传递检察温情

坚持把控告申诉检察工作作为检察机关联系人民群众的桥梁和纽带，倾听群众呼声，解决信访人的实际生活困难，实现案结事了人和。

一是全面落实首办责任制，妥善处理群众来信来访。化解上访矛盾的关键是要解决信访人的实际困难，2022年，麦积区检察院受理了11件民事申诉案件，均为拖欠农民工劳动报酬案件。经审查，对该11起案件均予以支持起诉，帮助农民工追讨拖欠工资53496元。近三年来，全院共按照首办责任制的要求处理人民群众来信来访来电938件，其中，来访592件、来信45件、来电293件，网络来访7件，已全部及时进行分流和答复，回复答复率均达到100%，无超期或未办结案件。

二是律师参与，群策群力化解矛盾。在开展信访矛盾化解工作过程中，深入践行“枫桥经验”，坚持将检察办案职能向基层社会治理领域延伸，积极建立律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件机制。持续推行律师值班制度，在接待室设置律师法律服务“绿色通道”，由律师作为独立第三方，听取信访人的诉求，平息信访事项，促使当事人和解或服判息诉，由检察机关与律师携手，共同化解缠访闹访，架起解决矛盾冲突的“连心桥”。

三是司法救助，助力打赢脱贫攻坚战。司法救助工作一头连着百姓疾苦，一头系着检察关爱。近年来，麦积区检察院全面主动作为，将新时代“枫桥经验”深度融入司法救助工作，把问题解决在当地，把隐患消除在萌芽状态。通过开展“司法救助助力全面推进乡村振兴”“关注困难妇女群体，加强专项司法救助”活动，加大对农村地区因案返贫致贫风险的困难当事人、困难妇女、未成年人的司法救助力度，完善救助方式，提升救助效果。同时通过对救助对象的长期关怀，做实司法救助“后半篇文章。”近三年来，麦积区检察院办理司法救助案件9件12人，通过“钉钉软件”线上和上门送“温暖”等线下救助方式，发放司法救助金34.4万元，赠送生活物资若干。